Министерство здравоохранения представило на общественное обсуждение проект закона, определяющего источники финансирования некоторых видов высокотехнологичной медицинской помощи с 2015 года. Как следует из текста закона, некоторые виды ВМП не войдут в систему ОМС.
Как отмечается в пояснительной записке к законопроекту, который появился на Едином портале раскрытия информации для обсуждения, некоторые виды высокотехнологичной медицинской помощи, не включенные в базовую программу оказания медицинской помощи, будут получать федеральное финансирование.
Так, в период с 2015 по 2017 годы, который установлен как «переходный период», Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФФОМС) будет получать трансферты из федерального бюджета для оказания некоторых видов ВМП. Причем эти субсидии будут распространяться как на федеральные, так и на региональные медицинские центры, находящиеся в ведении субъектов Российской Федерации.
Напомним, согласно законам «Об основах охраны здоровья граждан РФ» и «Об обязательном медицинском страховании» с 2015 года все виды высокотехнологичной медицинской помощи (их в России 1466) должны были полностью перейти в систему ОМС. Некоторые виды высокотехнологичной помощи уже в 2014 году оказываются по полису ОМС. Как пояснила ранее глава Минздрава Вероника Скворцова, это наименее затратные и самые распространенные виды помощи, которые широко применяются в России.
Сейчас Минздрав предлагает установить «финансовое обеспечение высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, <...> за счет бюджетных ассигнований бюджета Федерального фонда, в том числе предусмотренных в федеральном бюджете Федеральному фонду в виде иных межбюджетных трансфертов, а также бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации, передаваемых в бюджеты соответствующих территориальных фондов обязательного медицинского страхования в виде иных межбюджетных трансфертов». Такой порядок финансирования позволит увеличить объем высокотехнологичной помощи в 1,5 раза, как того требует президент России Владимир Путин. Вероятно, сейчас Минздрав пытается найти компромисс между необходимостью наращивания объемов ВМП в условиях недофинансирования и необходимостью делать эту помощь доступнее, то есть избавляться от системы квотирования.
Однако отметим, что проект закона не содержит ссылки на перечень видов ВМП, которые останутся на федеральном финансировании. На обсуждение законопроекта Минздрав предлагает 2 месяца.